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我国老年人数世界居首--养老业有巨大空间
发布时间:2008/1/15            来  源:天津家协网            阅览次数:3069
 

  据统计,截至目前,中国60岁及以上的老年人口总数已达1.49亿,占全球老年人口的21.4%,居世界首位。

  上世纪90年代初,我国每10个年轻人养一个老年人,现在这一比例已经达到31。越来越多的家庭将出现4个老年人、1对夫妇和1个孩子的所谓“421”格局,家庭可以为老年人提供照料的资源越来越少,老年人照料问题将更多地求助于社会。

  有调查表明,20%的老人有入住养老院的愿望。但目前,我国现有养老院的数量仅够0.86%的老人入住。据统计,2006年初,全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构39500多个,总床位149.7万多张,其中农村乡镇敬老院29680多个,总床位89.5万多张。目前,这一数量虽有不少增加,但远不能满足老年人的需求,中国的养老事业有着巨大的发展空间。

  居家养老是主体 社区服务受支持

  目前的中国社会,居家养老仍然是主体,尤其是在人口众多的广大的农村。

  由于老人经济条件相对较差,费用偏高是制约许多老年人走进养老院的一个原因。民办养老院虽然收费低廉,却无力改善基础条件,同时服务质量上不去,整体管理水平较低,直接影响了入住率和经济效益,难以形成良性循环,影响了老年服务事业的发展。

  更多老年人选择在家里居住养老,他们对社区服务和社区照顾的需求也越来越强烈。城乡老年人对上门护理、上门做家务、上门聊天等社区服务需求大增,例如:为老年人,特别是高龄、空巢、多病和白天无人照顾的老人,提供日托、陪伴、家政、送餐等多种日常生活服务,需要发挥街道养老机构的辐射和带动作用,满足老年人的各种服务需求。

  中国民政部社会福利与社会事务司司长张明亮日前表示,随着老年人对社区服务的需求越来越多,要求越来越高,民政部将继续发挥社区为居家养老提供的依托作用,如提倡社区为居家的孤老、体弱多病和身边无子女的“空巢”老人提供各种应急服务;支持和鼓励社区居民成立形式多样的为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织;鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区为老服务业务等。

  政府力推民办公助 逐步完善优惠政策

  如何改善与创新老年人的社会福利体制,中国政府各部门等进行了许多探索和尝试,其中非常重要的一点是实行“民办公助”。据统计,民办养老机构已经拥有了12万多张床位,供养了6.8万多名老人。民办养老机构已经在整个养老事业的发展格局中占有了一席之地。

  张明亮说,在坚持政府主导,充分行使政府在制定政策、出台规划、资金投入等方面职责的前提下,政府积极动员、鼓励和支持各类社会力量参与养老服务建设,这是在中国经济条件尚不发达、公共财政投入有限的情况下,推动养老服务健康、快速发展的一条捷径。

  目前,中国政府正加大对社会力量兴办养老福利服务机构的扶持保护力度,同时对社会力量参与养老服务进行指导和规范。这表现为鼓励社会资本进入养老服务领域,以合资、独资的方式兴办各类民办非企业单位的养老服务机构,政府将出台一系列政策、法规保障其合法运行;积极建立志愿者服务队伍,动员各类人群参与社区为老服务。(转载)

 


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